三牌楼街道开展深入学习实践科学
发展观活动实施方案
各社区党委、党（总）支部，街道各部门：
根据《庐阳区第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（庐学组发〔2009〕21号）及《庐阳区街道、社区开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（庐学组发〔2009〕23号）文件的总体安排和要求，第三批深入开展学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）从2009年9月开始，到2009年2月基本完成。我街道作为庐阳区第三批参学单位，为确保活动扎实有效进行，结合三牌楼地区实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“树立和落实科学发展观 全力打造首善之街”为主题，以“保增长，促发展”为重点，以改进作风、改变工作方式、改善干群关系为着力点，以改善民生、化解民怨、保障民利为落脚点，组织全体党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高推动科学发展的能力，把三牌楼街道打造成经济繁华、社区和谐、文明祥和、安居乐业的首善之街发展目标奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
二、范围对象
街道领导班子和机关全体党员，社区党员，两新组织党员，非党员领导干部可以参加学习、讨论。
三、方法步骤
第三批学习实践活动从2009年9月上旬开始，到2010年2月底基本完成，分学习调研、分析自查、整改落实三个阶段进行：
第一阶段：学习调研（2009年9月11日至11月5日）。重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论三个环节。
1、组织学习培训（2009年9月11日至9月30日）。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等方式，组织广大党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。
2、开展深入调研（2009年10月1日至10月25日）。领导班子和党员领导干部要确定重点调研课题，深入基层和群众进行调查研究，广泛听取意见建议，认真撰写调研报告，更好地从理论与实践的结合上深化对科学发展观的认识。
3、开展大讨论（2009年10月26日至11月5日）。针对实际工作中的主要问题和党员干部的思想状况，通过举办支部讨论会、中心组学习会、理论研讨会等方式，组织全体党员围绕科学发展进行解放思想大讨论，查摆思想不够解放的表现，分析思想不够解放的根源，明确解放思想的方向，提出解放思想的措施，对事关本街道科学发展全局的重大问题形成共识。
第二阶段：分析检查（2009年11月6日至2009年12月15日）。
1.召开领导班子专题民主生活会（2009年11月6日至11月11日）。专题民主生活会要紧紧围绕“树立和落实科学发展观 打造全省首善之街”这一主题，要把应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效，着重从思想观念、体制机制、精神状态、工作作风等方面，查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，开展批评与自我批评，积极分析问题，查找原因，提出建议。坚持好的，纠正错的，调整偏的，真正形成民主、团结、务实、创新的氛围。专题民主生活会前，领导班子要认真撰写发言材料，做好充分准备。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围。各社区党（委）总支和两新组织党支部要组织召开专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
2.形成领导班子分析检查报告（2009年11月12日至11月30日）。这是分析检查阶段的中心环节，是整改落实的依据和方向。领导班子及各部门都要形成贯彻落实科学发展观的分析报告。分析报告要充分运用前段深入调研、开展解放思想讨论、民主生活会及组织生活会的成果，突出检查分析问题，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强班子、部门自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。领导班子及各部门负责人要全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。
3.组织群众评议（2009年12月1日至2009年12月15日）。领导班子分析检查报告形成后，邀请部分党员代表、人大代表、政协委员代表及驻地单位代表、工商联会员代表，采取召开座谈会或书面评议等形式进行评议。参加评议人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
第三阶段：整改落实（2009年12月16日至10年2月28日），分三步进行。
1.制订整改落实方案（2009年12月16日至10年元月6日）。领导班子及各部门负责人要把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任整改落实方案制订后，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受监督。广大党员要围绕制订并落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变工作作风，改进工作方法，提高服务质量。
2、集中解决突出问题（2010年元月7日至元月20日）。按照整改落实方案的要求，进一步明确科学发展的工作思路和工作方向，切实解决那些查找出来的、经过努力能够解决的突出问题，做到边学边改、边查边改、边整边改。按照年初制定的目标任务，坚持服务大建设、服务投资者不动摇，坚持以项目引资本、以资本促发展不动摇，坚持创首善之街、建特色社区不动摇，引导广大党员干部解放思想，立足于本部门、本岗位，对街道存在的少数同志缺乏争先进位的意识，没有创新精神，工作缺少特色等问题献计纳策，同时对居民反映的问题和在社区了解掌握的涉及信访、安全、稳定、民生等隐患，要认真解决。
3、完善体制机制（2010年元月21日至2月15日）。整改落实方案制定完成后，街道党工委将开展制度完善和制度创新两项工作，对街道现有的各种制度进行认真筛选完善，同时将活动中好的做法用制度形式固定下来，成为街道、社区干部、广大党员长期遵守的行为规范，形成干部作风建设监督管理常态机制。通过常态机制建设，努力营造三牌楼街道“明确目标、坚定信念、 抢抓机遇、促进发展”的良好氛围，建设一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。
4、总结和测评（2010年2月16日至2月28日）。学习实践活动结束后，对学习实践活动进行全面总结。对照活动开展情况，实事求是地对街道学习实践活动的成效作出评价，既要肯定成绩，又要查找不足。要认真总结学习实践活动取得的思想共识、实践成果和成功经验，把开展学习实践活动的好经验、好做法提炼上升为制度规范，提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施。总结报告经党工委讨论通过后，召开总结大会向党员干部和广大群众通报。总结报告要及时报区委深入学习实践科学发展观活动领导小组审核把关。
四、保障措施
一是加强领导，落实责任。为切实加强街道学习实践活动的领导，街道党工委成立学习实践活动领导小组及办公室。由街道党工委书记李济飞任领导小组组长，党工委副书记、办事处主任李政任第一副组长，街道纪工委书记、办事处副主任谭兵同志任常务副组长，张新国、罗维国、张骥、杨其茂担任副组长，成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室，由谭兵同志兼任办公室主任，郭战同志任办公室副主任，具体负责日常活动开展。
二是加强宣传，营造氛围。街道活动领导小组精心制订宣传计划，认真组织宣传活动。通过街道网站、专栏、专题，黑板报、简报等多种形式，集中报道学习实践活动开展情况，营造学习实践科学发展观的浓厚氛围。要发挥典型示范作用，注意及时发现、深入挖掘、认真总结好经验、好做法，培育推广一批有示范意义的先进典型。
三是统筹兼顾，推进工作。要把开展学习实践活动作为提升工作水平的重要契机，把推动工作的实际效果作为检验学习实践活动成效的重要标准，使学习实践活动的成果体现在工作实绩上，推进地区经济又好又快发展。一是把学习实践科学发展观与“保增长、促发展”主题活动相结合，着力在党员干部中倡导“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”八个方面的良好作风。二是要把开展学习实践活动与完成全年目标任务结合起来，与推进本科室的工作结合起来，确保全年目标任务的实现。
附件：《三牌楼街道深入学习实践科学发展观活动安排表》
中共合肥市庐阳区三牌楼街道工作委员会
2009年9月10日
三牌楼街道深入学习实践科学发展观活动安排表
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实施阶段
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实施步骤
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时间进度
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方式方法
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提交材料
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第一阶段
学习调研
09.9.11
-11.5
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1、组织学习培训
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09.9.11 -9.30
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中心组学习
自 学
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学习记录
培训记录
学习报告
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2、开展深入调研活动
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09.10.1-10.25
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确定题目
开展调研
撰写报告
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调研报告
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3、开展大讨论活动
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09.10.26-11.5
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集中讨论
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讨论记录
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第二阶段
分析检查
09.11.6
-12.15
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1、召开专题民主生活会
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09.11.6 -11.11
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查找问题
批评与自我批评
撰写发言材料
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民主生活会、组织生活会会议记录发言材料
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2、形成分析检查报告
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09.11.12 -11.30
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撰写报告
听取意见
修改完善
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分析检查报告初稿
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3、组织群众评议
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09.12.1 -12.15
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召开座谈会
书面评议
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群众评议记录
检查报告终稿
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第三阶段
整改落实09.12.16
-10.2.15
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1、制订整改落实方案
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09.12.16 -10.1.6
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明确目标
明确方式
明确时限
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整改落实方案
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2、集中解决突出问题
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10.1.7-1.20
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选准问题
切实解决
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解决问题记录
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3、完善体制机制
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10.1.21-2.15
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制度完善
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完善体制机制措施和成果
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总结和测评
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10.2.16-2.28
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撰写总结报告
进行群众测评
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活动总结报告
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